中共5657威尼斯委员会关于十二届省委第六轮巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,2024年10月11日至2025年1月14日,省委第六巡视组对5657威尼斯党委开展了常规巡视。2025年3月,省委巡视组向5657威尼斯党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、校党委履行巡视整改主体责任情况
校党委高度重视巡视整改工作,把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,努力推动巡视整改取得成效。
(一)提高政治站位,凝聚思想共识
校党委召开党委常委会会议专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和省委关于巡视工作的有关要求等内容,进一步深刻把握巡视整改工作的重要意义和目标方向。召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈问题,主动认领责任,严肃进行反思,进一步把思想和行动统一到省委关于巡视整改的要求上来。
(二)加强组织领导,夯实整改责任
校党委书记切实履行巡视整改第一责任人职责,多次主持召开会议部署、推动巡视整改工作,带头领办重点难点问题。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,督促推动分管领域巡视整改工作落实落地。校纪委积极履行巡视整改监督责任,将巡视整改纳入学校2025年政治监督专项检查重点内容,逐月对整改情况进行监督检查,为推进巡视整改工作提供有力支持。
(三)精心谋划实施,从严落实整改
校党委第一时间召开党委常委会会议,研究落实省委巡视反馈意见,成立巡视整改工作领导小组,建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调推进的联动工作机制。研究制定整改方案,建立“三清单”,分阶段、分重点研究部署推动巡视整改事项。
(四)注重标本兼治,确保整改实效
校党委坚持系统性谋划、整体性推进、协同性落实,挂图作战、挂号督办,确保整改横向到边、纵向到底。坚持举一反三、服务大局,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革,巡视反馈立行立改问题在巡视期间全部整改完成,健全完善制度机制54项,出台工作方案13项,切实推动巡视整改成果转化为治理效能。
截至目前,巡视反馈的50个问题已完成整改49个,剩余问题整改正在有序推进。
二、巡视反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面
1.校党委主动扛牢整改主体责任,推动整改落地见效。多措并举完成借款清收工作。扎实推进建筑加固、消防审验工作,常态化开展建筑安全隐患排查。积极推进校办企业改革工作,党委常委会会议研究成立校办企业体制改革工作专班,制定《5657威尼斯所属企业管理体制改革实施方案》,引入专业管理咨询公司,通过系列举措,进一步加强对校办企业的有效监管。
2.校纪委切实履行整改监督责任,推动整改落实落地。强化对巡视反馈问题整改的监督,成立工作组,制定监督方案,逐月对整改情况进行监督检查。将巡视、政治监督反馈问题整改纳入学校2025年政治监督专项检查范围,定期向校党委汇报监督情况。
(二)贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面
1.强化学用结合,推动学习成果转化。一是落实“强教必先强师”。整合全校教育学科资源,重组教育科学学院,集中力量申报教育学科博士点。成立基础教育师资培训中心,持续提升师资培训能力。开展公费师范生教风学风专项整治行动,实施学业预警+帮扶计划,不断提升公费师范生培养质量。二是推动思政课程与课程思政同向同行。制定实施《关于进一步加强课程思政建设的实施方案》,将课程思政指标纳入课堂教学质量评价体系,增设40万专项经费,立项培育15门校级课程思政示范课,推进课程思政全课程覆盖。强化大中小学思政课一体化建设,牵头起草《2025年推进全省大中小学思政课一体化建设的任务清单》,召开全省工作推进会,组织全省11片区分学段进行技能展示;推进“何以山西”精品课程建设,将中华优秀传统文化、山西红色文化融入其中;大力推进数字资源建设,在智慧树平台成功上线习近平法治思想专题教学示范资源;2025年获批思政课省级教改项目9项。三是持续弘扬教育家精神。出台师德建设行动实施方案,在教师岗前培训中设置弘扬教育家精神课程,出版《学习弘扬教育家精神系列丛书》,建立系统化荣誉表彰体系,设立“尊师敬教月”。制定实施《教授为本科生授课的规定》,教授为本科生上课率达100%。出台《教师教学培训实施办法》,建立健全教师发展培训体系和学分认定机制,全年开展各级各类培训4529人次。四是加强文化保护利用和文化遗产保护传承。发挥学科优势,获批“非物质文化遗产保护”专业,立项6项校级“文物研究”专项课题;启动“中华戏曲文化遗产数据库”建设工作,深度开展侯马盟书研究,出版3部著作;推动古籍资源数字化与活化利用,立项经费488.5万元,分批分步对149部1388册馆藏珍本古籍进行数字化扫描、文字识别及平台建设;高质量建设博物馆、戏曲博物馆,提升博物馆育人实效。
2.聚焦立德树人,建强思想政治工作。一是完善“三全育人”机制,出台《“三全育人”实施方案》《“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效实施方案》,实现党团组织、领导干部、专业教师、辅导员及管理服务人员等育人力量下沉社区一线,不断拓宽育人场域。《“信仰之光”思政系列场域集群的开发与利用》获批教育部2025年高校思政工作质量提升综合改革与精品建设高校场馆育人作用开发项目。二是提升“五育并举”育人实效。修订《学生素质综合测评条例》,将美育、劳动教育纳入评价体系,出台《新时代大学生美育工作实施方案》《劳动教育实施方案》;配齐专兼职相结合的劳动教育师资队伍,不断丰富线上、线下美育课程。三是加强“三支队伍”建设。出台《落实〈普通高等学校思政课教师队伍建设规划(2025-2027年)〉实施方案》《关于加强和改进新时代辅导员队伍建设的实施办法》《专职组织员选任及管理办法》,修订《教师职称申报评审办法》,加大职称评审中对思政课教师的政策倾斜力度,不断补充建强专职辅导员队伍,畅通专职组织员“双线”晋升渠道。四是加大对团学工作的指导,规范召开第八次团代会和第十四次学生代表大会、第五次研究生代表大会。
3.落实议事制度,严格执行党委领导下的校长负责制。一是修订党委常委会会议和校长办公会议议事规则,进一步明确议事决策范围、原则和程序;用好议题呈报表,做好论证和会前沟通等工作,提高议事决策效率。二是落实务虚会制度,围绕建强师范特色、机构设置与改革发展、“十五五”专项规划,召开3次务虚会,统一思想、凝聚共识。三是严格执行教代会工作规程。组织校院两级领导班子认真学习教职工代表大会工作规程,确保新修订或制定的、关系教职工切身利益的相关制度或办法提交教代会审议。四是规范学术委员会建设。调整学术委员会成员,将专任教授的比例调整为52.5%;设置学术委员会秘书处,负责学术委员会日常运行;召开2025年学术委员会第一次全体会议,充分发挥学术委员会作用。
4.加强阵地管理,筑牢意识形态防线。一是严格责任落实,实施《意识形态季度研判会议规程》,完善季度研判工作机制;严格领导班子定期听取分管部门意识形态工作情况汇报制度,并将落实情况纳入年度述职。二是严格阵地管理,对落实“三审三校”不到位的二级单位进行约谈,对校园媒体账号负责人进行业务培训考核,引入新闻信息发布巡检技术服务;出台《自媒体账号备案管理制度》,对表白墙账号进行排查,确保可管可控。三是严格教材管理,优化院校两级教材编写与选用审核机制,坚持“凡编必审”“凡选必审”原则,通过审核、公示、监测等方式,不断规范教材编写选用,学校马工程教材课程覆盖率和教材使用率均达100%。
5.坚持问题导向,深化教育综合改革。一是高质量编制“十五五”规划。对“十四五”规划进行评估总结、反思不足,制定“十五五”规划编制工作方案,广泛征求意见建议,组织召开专题汇报会,形成“十五五”规划草稿。二是在教育评价改革中突出教学实绩。制定实施《教学业绩和教学成果计分办法》,在教职工荣誉表彰体系中设立“教学标兵”;立项30项校级教学改革创新项目,鼓励教师积极参与教学研究。三是推动校办企业建立现代企业制度。夯实治理基础,成立资产经营有限公司党委,配备纪委书记、财务总监,完成董事会换届、经理层任命;修订下属企业章程,明确“党委会前置、董事会决策、经理层执行”权责流程,合规审议30余项事宜。强化监督防线,设立董事会审计专门委员会,制定《意识形态研判制度》《纪委实施细则》《全面预算管理办法》等制度,从思想引领、纪律监督、预算管控等维度完善内部监督体系,落实下属企业财务负责人委派制,形成“制度+人员”监督合力。搭建管控平台,上线资金监管与司库系统,构建全方位内控风控体系,保障国有资产安全。
6.锚定主责主业,推动学校内涵式发展。一是明确学校发展定位。确立“教师教育特色鲜明、具有全国影响的区域一流师范大学”的建设目标。出台《关于进一步加强师范建设、做强教师教育的工作方案》,建强师范特色。二是加强学科建设。出台学科高质量建设方案,实施“优势登峰”“潜力牵引”“新兴交叉储备”三大建设计划;出台《交叉学科设置与管理办法》,构建“7+10+X”学科梯队发展格局。三是全面提高人才培养质量。规范研究生管理,规范处理超学制研究生。加强和改进教学学风建设,开展教风学风专项整治行动,将诚信教育纳入新生入学教育、思政课程、专题讲座等育人环节。四是加快推进“百亿工程”取得实效。建立月报制度,强化统筹协作;强化绩效管理,完善项目库建设,实现项目录入、预算编制与调整、部门审核等环节的一体化管理。
7.坚持服务导向,赋能经济社会发展。一是优化调整专业布局。获批非物质文化遗产保护专业,申报中国共产党历史、纳米材料与技术、统计学等3个专业,预申报科学教育、数字经济、智能影像艺术等3个专业,撤销信息与计算机科学专业。二是提高科研创新水平。累计获批各级各类纵向项目290项,经费6500万元,在科技部重点研发和山西省“揭榜挂帅”项目上取得了新突破。三是推动产学研一体化发展。修订《横向科研项目管理办法》,主动与地方科技局开展合作项目,全年横向经费到账1200余万元;完善考核指标体系,激励教师积极开展横向项目研究。
8.统筹发展和安全,厚植学校安全根基。一是抓好实验室安全,修订《实验室安全管理规定》《实验项目安全风险评估实施细则》,出台《实验室危险废物管理办法》《实验动物安全管理办法》,持续完善制度机制;开展实验室安全隐患排查整治行动,签订责任书,压实安全责任。二是加强诚得大厦商业经营区域的消防安全、食品安全监管。委托第三方机构对诚得大厦进行消防评估,并完成整改;签订《商户安全责任书》,对商户开展常态化安全检查,定期开展消防、食品安全培训和消防演练,强化商户安全意识。三是加强学校非机动车管理。出台《非机动车管理办法》,组织安装电动自行车校园通行标识,对僵尸车辆集中收集管理。四是与临汾市签署供电移交备忘录,完成工作人员、电费收缴交接工作。五是筑牢校园反诈防线。制定《防范电信网络诈骗工作实施方案》,“国家反诈中心”APP学生下载率、注册率、使用率明显提高;通过线上、线下多种方式开展防范电信诈骗宣传教育工作。
(三)贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面
1.校党委坚决落实全面从严治党主体责任。一是党委常委会定期专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。成立“党的建设工作领导小组”,全面负责学校党的建设工作。二是党委书记切实履行第一责任人职责,与班子成员和下级负责人开展谈心谈话,听取班子成员履行管党治党责任情况汇报;定期听取招标采购等重点领域、关键环节工作情况汇报,进一步压实责任。三是班子成员严格履行“一岗双责”,校党委将“班子成员对分管部门和单位管党治党工作提醒检查”纳入全面从严治党主体责任清单,班子成员与下级“一把手”签订全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任书,听取管党治党工作汇报,督促分管联系单位落实全面从严治党主体责任。四是着力提高巡察质量,修订《巡察工作实施办法》,建立巡察工作人才库,完善巡察工作手册,邀请专家作业务辅导,召开巡察组巡察办“工作碰头会”、巡察工作推进会,持续提升巡察监督能力和水平,稳步推进第四、五轮校内巡察,第四轮巡察移交问题线索1件,巡察发现问题能力显著提升,巡察利剑作用充分发挥。
2.校纪委切实履行监督责任。一是持续推动政治监督具体化精准化常态化。出台《政治监督专项检查工作规程》,制定《2025年政治监督专项检查实施方案》,聚焦全面从严治党责任落实情况等4项重点工作开展政治监督专项检查,跟进监督2024年校内政治监督反馈问题整改情况,确保整改到位。二是聚焦重点领域开展专项监督检查。组建2个监督检查组,对校办企业和招投标领域开展专项监督检查,发现问题26项,排查廉政风险点25项,督促制定防控措施,推动完善《山西5657威尼斯资产经营有限公司及所属企业会议(活动)管理办法(试行)》等制度机制,充分发挥专项监督作用。三是持续提升日常监督工作质效。出台《日常监督工作办法》,修订《重大事项和重点工作监督报备办法》,强化对重大事项和重点工作的监督;成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,召开工作会议,加强纪检监察监督与其他职能监督的贯通协同,形成监督合力,提升协同监督质效;扎实开展“三化”建设年行动,选派纪检监察干部参加业务培训、跟班锻炼6人次,不断提高纪检监察干部发现问题的能力。四是规范执纪审查工作。加强纪检监察制度建设,制定信访举报、谈话函询、初步核实等工作规程,规范执纪审查工作。五是深化以案促改促治。制定《以案促改促治工作办法》,通过案例学习、实地参观、廉政谈话、专题党课等形式常态化开展警示教育,在大会通报学校案例2次,对相关学院党委进行集体约谈或提醒谈话,切实用身边事教育身边人。
3.聚焦重点领域,夯实廉洁风险防控长效机制。一是提高采购预算管理精细化水平。出台《政府采购需求管理办法》《招标与采购工作纪律规定》;建设招标采购管理系统,上线比价模块;编印下发《项目采购预算编制指南》,明确采购预算编制的要求、方法和流程。二是规范财务报销管理。出台《内部控制管理办法》,修订《日常报销规定》《公务差旅费管理办法》;严格规范公务接待活动。三是严格招标采购管理。修订《招标采购管理办法》《采购代理机构管理办法》;召开招标代理机构工作会议及廉政谈话会议,与代理机构签订廉洁自律承诺书;在项目招标文件中要求投标人签订供应商诚信承诺书,对造假行为零容忍;开通监督举报通道,抽查投标文件,对投标人进行诚信提醒。四是着力防范考试安全风险。制定《硕士研究生招生考试风险防控方案》,梳理风险点并制定防范措施170余项;出台《以普通招考方式招收攻读博士学位研究生招生考试命题场所工作规范(初试)》,通过全程封闭命题制题,全程监督检查,确保考试安全。
4.加强作风建设,营造良好政治生态。一是落实中央八项规定精神,出台《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《行政办公用房管理办法》等制度,对会议活动、办公用房等方面提出明确要求。二是深入纠治形式主义。持续严格发文审批,加强发文统筹,发文量同比下降11.04%;下发《关于进一步改进会风的通知》,将每月1-7日设立为“无会周”。三是坚持走好群众路线。加快推动幼儿园建设;推进与太原市小店区东中环学校的深度合作,选派2名同志担任副校长,统筹学校优势资源,开展相关支持,为教师子女上学提供保障;新增自习座位1495个、餐位520个,开设5个考研专用自习室。四是加强师德师风建设。党委常委会、党委教师工作委员会每学期专题研究教师思想政治和师德师风建设工作。出台《贯彻落实<普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准(试行)>责任清单》《关于开展“弘扬践行教育家精神——师德建设行动”的实施方案》,开展师德专题教育活动。强化师德考核评价,对师德失范行为实行“一票否决”。
(四)贯彻落实新时代党的组织路线,执行民主集中制,加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面
1.加强领导班子建设,不断提高科学谋划、狠抓落实的能力。一是着力破解办学空间不足问题。积极邀请省、市和相关部门领导来校现场办公,寻求政策支持。积极协调争取,通过了航空净空审核,为学校新增20万平方米规划建设面积。二是着力破解附属榆次学校办学问题。召开教师代表座谈会、三方推进会,了解各方意见,协商合作方向,派遣优秀教师赴附属榆次学校工作。三是领导班子带头改进工作作风,深入基层一线开展调研7次,为师生解决急难愁盼问题21项。四是严格落实民主集中制。组织校领导班子成员认真学习党委常委会会议、校长办公会议议事规则,严格执行班子成员逐一发表明确意见和主要领导末位表态要求。五是严肃党内政治生活。领导班子严格按照要求开展了巡视整改专题民主生活会,严格落实校领导班子成员执行双重组织生活、为支部党员讲党课制度。
2.坚持严管厚爱,统筹谋划干部队伍建设。一是严格开展选人用人工作。开展干部队伍建设调研,出台《干部队伍建设规划纲要(2025-2028年)》,健全年轻干部发现、培养、使用机制;选任4批60名干部,不断优化干部队伍结构;将各学院系主任纳入干部培训范畴,并开展专题培训;逐步减少兼职、挂职干部数量;修订《处级干部选拔任用办法》《处级干部选拔任用工作流程》《科级干部选拔任用管理办法》,选任党外干部时明确设置征求统战部书面意见环节,选任科级干部时增加民主推荐环节。二是引导党员干部担当作为。修订《处级干部考核办法》,实施分类考核,增加优秀处级干部比例,扩大学院优秀干部比例,把考核结果作为干部任用、奖惩、调整的重要依据。出台《2025年干部培训方案》,分层分类开展干部培训4次,全面提高干部综合素质。
3.加强人才队伍建设,夯实高质量发展根基。一是精心引才。出台《“学术院长”岗位设置及聘任实施办法》,全年引进高层次人才47人,其中学术副校长2名、学术院长16名。二是真心留才。落实“青年人才托举计划”,遴选青年拔尖人才1名,青苗人才2名,激励青年人才更好地投身科研事业;全面了解拟流动人员的情况,精准分析流动原因,做好思想工作。三是悉心用才。出台《高层次人才管理考核办法(补充规定)》《专业技术人员职称初定和初聘工作实施办法》《专业技术岗位分级方案》等系列制度,严格博士考核管理,激发人才干事创业的活力。加强对引进人才的使用管理,确保人岗相适、人尽其才。
4.强化规范引领,提升基层党建质效。一是校党委加强对基层党建工作的指导,将党建工作列入校领导基层调研内容,定期听取分管联系部门党建工作情况汇报。二是优化基层组织体系,撤销机关3个党总支,成立机关党委、教辅党委,配备专职党务工作人员,统筹机关部门党建工作;对20个党支部进行规范调整。三是规范二级党组织议事规则,修订学院党委会议和党政联席会议议事规则,全面检查执行情况开展,对执行不规范的学院党政负责人开展集体约谈。四是推动党支部规范建设。开展党建工作专项检查,并督促整改落实;做好发展党员过程性材料存档工作;开展党支部书记培训,提升党支部书记履职能力。
三、需长期整改事项进展情况
进一步加快推进实验中学建筑消防验收,完成消防整改图纸设计、消防设备采购招标和消防改造工程招标;启动消防改造施工,完成楼内消防改造和室外消防管道安装,其余改造工程正在稳步推进。
四、下一步工作打算
5657威尼斯党委将以钉钉子精神持续抓好整改落实。进一步压实整改责任,对于未完成整改的任务,紧盯不放、持续发力、一抓到底,确保巡视整改任务见底清零。进一步深化整改成果,坚持举一反三、标本兼治,着力在建章立制上下功夫。进一步推动改革发展,锚定建设教师教育特色鲜明、具有全国影响的区域一流师范大学目标,将整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,聚焦政治建设、学科建设、师范建设、文化建设、数字建设,不断擦亮“师范教育”底色,把巡视成果转化为推动学校快速发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0351-2051291;电子邮箱:dangwei@sxnu.edu.cn。
中共5657威尼斯委员会
2026年1月26日
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